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                                                                                                                                                                          2019年03月12日 16:55 来源:青岛市新闻网

                                                                                                                                                                          华龙网-新重庆客户端3月12日15时30分北京讯(特派记者 黄宇)全国两会正在进行。全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光在提交的大会发言中建议,加快推进高水平自由贸易试验区制度创新,促进推动全方位对外开放。

                                                                                                                                                                          王济光说,在推动形成全面开放新格局中,我国自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)结合自身区位梯度状况、资源集聚特点、开放平台布局和现有产业基础,进行了各具特点的探索实践,取得了相应的区域辐射和开放带动成效。

                                                                                                                                                                          但是,受区域经济的梯度特征制约,以及推进过程中存在突破性创新不足、联动式协同乏力、外向型人才匮乏、规范化环境疲软、开放式观念滞后、带动能级较低等问题的综合影响,目前我国自贸试验区正面临着深化创新和加快发展的制度瓶颈。

                                                                                                                                                                          为此,王济光建议,在投资领域开放中加大自贸试验区负面清单“瘦身”力度。以服务贸易为重点,尽快形成并出台自由贸易政策安排,制订更高水平、更加精简、对接国际标准的负面清单,实现服务贸易与区域开放的有机结合。

                                                                                                                                                                          以优化区域开放布局为目标,厘清政府与市场的边界,对自贸试验区内各行各业进行重新分类、评估,尽量放开市场准入门槛,缩短清单条目,审慎设计负面清单管理模式,真正激发市场活力。优化负面清单内相关限制类项目审批程序,注重对市场主体的事中事后监管。对公共秩序、公共健康、金融安全等重要领域,要发展与之相匹配的负面清单管理“安全阀”机制。

                                                                                                                                                                          建立信用管理体系,形成以信用管理为核心的自贸试验区监管体系创新。促进行政部门市场监管职能与社会信用体系有机融合,提高事中事后监管的效率和水平。建立信用收集、共享、披露以及多部门信用联动奖惩制度,实现“一处失信,处处受限”的社会信用管理体系。依托市场主体信用信息公示平台,完善自贸试验区市场主体信用风险分类管理制度。健全市场监管和联合检查制度,推动政府执法检查的科学化、标准化和规范化。